Ultimele evenimente din Ucraina pe care le vedem cu toţii şi la care orice comentariu este de prisos m-au făcut să-mi aduc aminte de o manifestare desfăşurată recent în care se încerca a se aduce aminte de organizaţiile ce în trecut s-au străduit să protejeze civilii în cazul nedoritelor conflicte armate ori a dezastrelor naturale.
Văzându-mă interesat de ce se petrece acolo un bătrânel care privea cu atenţie şi pe care cu coada ochiului „l-am citit” că fusese probabil cadru militar acum în rezervă m-a întrebat dacă ştiu ceva despre prima organizaţie internaţională ce a încercat să ofere protecţie bătrânilor, femeilor şi copiilor în caz de conflicte armate sau dezastre. La nedumerirea mea interlocutorul meu mi-a istorisit în câteva cuvinte o povestioară şi a încercat să-mi explice motivele ce au stat la baza dorinţei unor personalităţi ale vremurilor de atunci de a înfiinţa o organizaţie internaţională care să poată milita pentru protecţia unor categorii de oameni pe timpul conflictelor ori a dezastrelor naturale ori provocate de neglijenţa omului. 
Istorioară pe care la rândul meu v-o destăinui şi dumneavoastră:
Prima atestare a Organizaţiei Internaţionale a Apărării Civile este din anul 1931 când generalul medic francez Georges Saint Paul a fondat la Paris „Leii din Geneva”.
Prin înfiinţarea acestei organizaţii medicul a dorit să definească și să creeze în toate ţările zone ori teritorii neutre recunoscute pe timp de pace unde anumite categorii de populaţie civilă (femei, copii, bolnavi sau invalizi) să se poată refugia pe timpul conflictelor armate ori a dezastrelor. Mai târziu la iniţiativa asociaţiei mai sus menţionate Parlamentul Francez adopta o rezoluţie invitând în anul 1935 Liga Naţiunilor „să studieze modalităţile de creare în fiecare ţară membră în funcţie de înţelegerile ratificate de locuri sau zone care în caz de conflicte armate să fie protejate de toţi combatanţii ți folosite pentru tratative militare”. Generalul medic a murit dar asociaţia fondată de el a fost transferată de la Paris la Geneva devenind „Asociaţia Internaţională pentru Protecţia Populaţiei Civile și a Construcţiilor Istorice pe Timp de Război sau Conflicte Armate”.
Sunt consemnate ca realizări ale asociaţiei crearea de zone neutre pentru necombatanţi din Războiul Civil desfăşurat în Spania și chiar în conflictul Chino-Japonez unde au fost create perimetre neutre la Shanghai și Nanking. Cu toată lipsa de experienţă în domeniu s-a arătat ca zonele neutre pot oferi condiţii relativ sigure populaţiei civile în caz de conflicte.
În timpul celui de-al Doilea Război Mondial deşi au fost formate o serie de concepte unde se afirma ca ,,Înainte de începerea războiului este necesar să se determine în ce mod să se micşoreze suferinţele populaţiei civile căci atunci când violențele lovesc este prea târziu” beligeranţii nu au acceptat crearea și recunoaşterea acestor zone neutre.
După război Henri George prietenul și colaboratorul generalului medic publica lucrarea „Războiul Modern și Protecţia Civilă” un veritabil manifest public unde sunt consemnate experienţele lui Saint Paul și unde este prezentată ideea de a se crea o zonă neutră numită „Zona Geneva”. În cadrul acestui perimetru se combină protecţia populaţiei cu protejarea unde era posibil şi a monumentelor artistice și istorice ori chiar a unor oraşe. La Conferinţa Internaţională din anul 1954 de la Berlin s-a pus un accent deosebit pe necesitatea creării și recunoaşterii zonelor neutre și a oraşelor deschise. Acest lucru a fost reflectat la Conferinţa Apărării Civile desfăşurată la Florenţa doi ani mai târziu unde s-a stabilit ca Zonele Geneva să fie extinse iar organizaţia să fie specializată în materie de Protecţie Civilă (Civil Defense). Scopurile asociaţiei create de generalul medic francez cu aproape trei decenii în urmă au fost extinse. S-au realizat studii și cercetări în domeniul protecţiei civile precum şi o paletă amplă de schimburi de experienţă unde s-au făcut eforturi în domeniul prevenirii și pregătirii intervenţiei la dezastre.
Activităţile specifice au fost dezvoltate în cadrul conferinţelor din anii 1958, 1960, 1966, pentru ca la cea din anul 1972 prin rezoluţie ONU să fie stabilită Ziua Internaţionala a Protecţiei Civile la conflicte armate şi dezastre.
Acutizarea unor probleme umanitare legate de dezastre ori conflicte regionale au determinat guvernele din tot mai multe state să ia în discuţie cu cea mai mare seriozitate problema protejării populaţiei civile. Acestea s-au materializat prin declararea perioadei 1990-2000 „Deceniul internaţional de reducere a efectelor dezastrelor naturale”. La Conferinţa de la Beijing a fost adoptat „Planul Mondial de Acţiune pentru dezvoltarea apărării civile” pentru ca mai târziu în cadrul Conferinţei de la Geneva să fie adoptată „Convenţia Cadru privind Asistența de Apărare Civilă”.
Mugurel PETRESCU
