Comisia Europeană l-a informat pe ministrul Afacerilor Externe, Bogdan Aurescu, încă de pe 5 februarie a.c., în legătură cu decizia de a iniția procedura de verificare a finanțării publice a Complexului Energetic Oltenia. Din documentul care a fost făcut public reiese faptul că Comisia a concluzionat că planul de restructurare prin care România intenționează să acorde aproximativ 1,328 miliarde de euro societății CE Oltenia implică ajutor de stat și, prin urmare, va evalua legalitatea și compatibilitatea acestuia cu piața internă. Conform mențiunilor din acel document, se prefigurează un scenariu negru pentru CEO: ,,Pentru alte ajutoare de stat planificate (cu excepția ajutorului pentru salvare prelungit), România se angajează să nu le pună în aplicare până când nu vor fi aprobate, respectând astfel obligația de standstill prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din TFUE”. Cu alte cuvinte, Guvernul nu va putea aloca cele 241 de milioane de euro pentru achiziționarea certificatelor de CO2, fără a avea aprobarea Comisiei Europene, deși CEO trebuie să cumpere certificatele de carbon aferente producției de energie de anul trecut până la data de 30 aprilie, altfel riscă penalizări uriașe, de 100 euro/tonă de CO2.
Comisia Europeană a explicat, în amănunt, argumente care reduc semnificativ șansele pentru aprobarea planului de restructurare al CEO. Comisia este rezervată cu privire la veniturile estimate de compania energetică pentru următorii ani, în contextual în care ar trebui să suporte costul a 40% din planul de restructurare.,,…în conformitate cu planul de restructurare prezentat de autoritățile române, se pare că din pretinsele contribuțiile proprii de 1,5 miliarde EUR, cel mult 200 de milioane EUR ar putea fi reale și efective (astfel cum se menționează în considerentul 19a). În ceea ce privește restul, România se bazează numai pe veniturile preconizate din vânzările de energie electrică pe piețele centralizate ale OPCOM în perioada 2021-2025, care nu sunt nici reale, nici efective. De exemplu, veniturile preconizate pentru 2021 se ridică la 569,2 milioane EUR (a se vedea tabelul 1), din care doar 200 de milioane EUR ar putea fi reale și efective. Cu toate acestea, nu există angajamente ferme pentru 2022, 2023, 2024 și 2025. Durata maximă actuală a contractelor de vânzare încheiate pe piețele centralizate OPCOM este de numai 1,5 ani”, se arată în documentul citat. Mai mult, CEO nu a demonstrat în niciun fel că există instituții bancare care să o susțină aplicarea planului de restructurare. ,,…pe baza informațiilor prezentate de România, niciun investitor sau creditor de pe piață nu susține planul în această etapă: a) nu a fost furnizată nicio scrisoare de intenție din partea unor bănci care ar accepta să prefinanțeze plățile legate de viitoarele furnizări de energie electrică de către CE Oltenia, veniturile preconizate din acestea reprezentând aproape întreaga contribuție proprie a societății CE Oltenia; b) nicio bancă sau niciun investitor de pe piață nu și-a exprimat interesul de a sprijini sau de a finanța o parte din investițiile pentru trecerea de la lignit la gaz natural sau la producerea de energie din surse regenerabile, ceea ce ar fi demonstrat încrederea pieței în această nouă activitate; c) deși menționează potențiali investitori externi sau bănci care sprijină planul, România nu a furnizat niciun document care să dovedească această contribuție potențială și că astfel de negocieri s-ar materializa într-un interval de timp rezonabil; d) România prezintă, de asemenea, o altă sursă de finanțare – vânzarea activelor societății CE Oltenia. Cu toate acestea, România recunoaște că procedura de vânzare a acestor active nici măcar nu a început […]”, se arată în documentul publicat de Comisia Europeană. În concluzie, Comisia consideră că planul de restructurare, în forma sa actuală, nu corespunde cerințelor de bază ale orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate, în ceea ce privește contribuția proprie și repartizarea sarcinilor și are îndoieli cu privire la faptul că planul de restructurare propus are o durată corespunzătoare și ar conduce la restabilirea viabilității societății CE Oltenia la sfârșitul perioadei de restructurare, deoarece nu este evident că producătorul energetic va obține o rentabilitate suficientă și că va putea rămâne pe piață fără ajutor suplimentar.
Claudiu Matei
